КАНДЫАГАШЕ ЗАВЕРШИЛАСЬ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА ПО ВНЕДРЕНИЮ НОВЫХ ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ. РЕАЛИЗАЦИЮ РЕФОРМЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНСТИТУТА ОБЪЕДИНЕНИЙ СОБСТВЕННИКОВ ИМУЩЕСТВА СПЕЦИАЛИСТЫ МЕСТНОГО АКИМАТА И НПО ОСУЩЕСТВИЛИ В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА, А ИМЕННО ПОСЛАНИЯ НАРОДУ КАЗАХСТАНА «КАЗАХСТАН В НОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ: ВРЕМЯ ДЕЙСТВИЙ» ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА.
Одна из причин проводимой в Казахстане жилищной реформы — заставить жильцов самостоятельно заботиться о сохранности своего дома, так как с их стороны в адрес деятельности КСК часто поступало много жалоб и нареканий. В основном жалобы касались непрозрачности работы и отсутствие отчетности. В связи с этим, в законодательство были внесены поправки направленные на упразднение системы КСК и переходу к ОСИ и ПТ, которые будут работать по принципу «один дом — одно объединение — один счёт» для полной прозрачности трат целевых сборов на содержание жилья. Для помощи жителям актуализирован сайт zhkh.kz, на котором размещены пошаговый план и образцы всех необходимых документов для перехода на новые формы управления. Есть также буклеты, брошюры, флаера, инфографики и видеоролики, разъясняющие особенности новых форм управления жильем.
Судя по темпам реализации данной реформы в Кандыагаше, горожане изменения встретили положительно. По данным главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Нурдаулета Нысанбаева по плану из 155 многоэтажных домов района подлежали переходу на новые формы управления 130 домов.
«План нами выполнен на 100 процентов. Сейчас в районе создано 11 ОСИ и 119 ПТ. Довольны ли горожане такими новшествами? Я думаю, что да, сейчас у жильцов появилась возможность самостоятельно управлять своими домами, а также накапливать деньги на их капитальный ремонт. Если раньше работники КСК собирали деньги со всех домов на общий счет и их трату было сложно проследить, то теперь жильцы следят за целевым расходованием средств сами. Кстати, жители данных домов остались со своими КСК, которые стали исполнителями услуг по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома. Теперь уже ОСИ является их заказчиком, которые вместе с советом дома и членами ревизионной комиссии будут контролировать ход и качество проводимых работ КСК. Кроме того, руководство ОСИ и ПТ обязаны ежемесячно предоставлять отчет о проделанной работе», — поделился специалист.
Сегодня во всех регионах нашей страны работают общественные объединения и ассоциации, которые оказывают населению необходимую информационно-консультационную поддержку в вопросах перехода на новые формы управления многоквартирными жилыми домами. Осенью 2020 года и в городе Актобе была создана ассоциация собственников имущества — «SAPA». Специалисты ассоциации оказывают правовую, консультативную и информационн ую поддержку собственникам жилья в сфере жилищно-коммунального хозяйства. «Деятельность ассоциации некоммерческая, здесь главное не получение прибыли, а оказание помощи, которая стала возможна в рамках проекта», — прокомментировал исполнительный директор Ассоциации Шарипказы Султанов.
ЧТО ТАКОЕ ОСИ?
ОСИ регистрируется как юридическое лицо в Департаменте юстиции. В первую очередь необходимо создать инициативную группу, которая охватывает не менее 10% собственников квартир. Они организуют собрание всех собственников квартир за 10 дней, на котором они должны выбрать форму будущего объединения — ОСИ или ПТ. Если жильцы выбрали вариант ОСИ, то им нужно выбрать председателя объединения, членов совета дома, не менее 3-х человек, ревизора и утвердить устав. Председателя собрания выбирают из числа жителей, он и секретарь собрания знакомят с повесткой всех присутствующих. По каждому вопросу проходит голосование жильцов. Кворум — 51%. Решение принимается большинством голосов. Если на собрание пришло недостаточно людей, то члены инициативной группы берут бланк и ходят по квартирам, опрашивая жильцов. На собрание жильцов можно пригласить представителя жилищного управления, и он поможет принять решение, разъяснить непонятные моменты, и все это бесплатно. Для этого надо направить официальное письмо, в котором нужно сообщить дату, время и место собрания жильцов по определенному вопросу и попросить обеспечить присутствие представителя жилищной инспекции.
ЧТО ТАКОЕ ПТ?
Простое товарищество не является юридическим лицом. Это управление домом без открытия юрлица и даже, возможно, без открытия специального банковского счета. ПТ больше подходит для небольших домов — от восьми до 30 квартир, где мало жильцов, и они не смогут платить зарплату своему доверенному лицу. Так же, как и при создании ОСИ, необходимо провести собрание, составить протокол о переходе к ПТ, избрать доверенное лицо. Платить ему зарплату или нет — решает собрание жильцов, которое является высшим органом. После избрания доверенного лица ПТ все собственники квартир должны дать ему письменную доверенность, подписать договор о совместной деятельности. Без этого созданное ПТ не получит официальной регистрации. ПТ регистрируются в жилищной инспекции. Если кто-то из жильцов отказался входить в товарищество, в таком случае ПТ не сможет получить регистрацию. Тогда жители могут создать ОСИ, если захотят. Для этого не нужно стопроцентного согласия всех собственников жилья.
ЧЕМ ОТЛИЧАЕТСЯ ПТ ОТ ОСИ?
ОСИ — это юридическое лицо, являющеееся некоммерческой организацией и должно быть зарегистрировано в Минюсте и иметь свой устав. Простое товарищество — это совместное управление всеми собственниками квартир и нежилых помещений без образования юридического лица. Регистрации и устава не требует.
В остальном функции ОСИ и ПТ схожи и включают в себя управление домом, финансирование содержания дома, обеспечение сохранности общедомового имущества, заключение договора на оказание услуг с обслуживающими компаниями. И ОСИ и ПТ должны открыть в банке текущий и сберегательный счета. Так как простое товарищество — не юридическое лицо, то его участники, а именно все собственники квартир должны выписать простую доверенность на какое-то одно выбранное ими доверенное лицо. На основании этих доверенностей это лицо сможет представлять интересы ПТ в суде и других организациях. Договор простого товарищества бессрочный. При этом любой участник ПТ имеет право отказаться от совместной деятельности, но это не освобождает его от обязательных платежей на управление и содержание дома. Доверенное лицо ПТ заключает договоры с сервисными компаниями, которые будут обслуживать дом, либо собственники квартир вправе привлечь для этого управляющую компанию или частного управляющего. Главным преимуществом товарищества является то, что жильцам многоквартирного дома не нужно собирать документы, создавать новое юрлицо, готовить устав, заполнять формы и регистрироваться в налоговой. Достаточно подписать договор о совместной деятельности.
ОСИ И ПТ — ЭТО ВЫХОД!
В данное время, объединение юридических лиц «Гражданский Альянс» соседней Мангистауской области реализует проект «Западный Казахстан — Школа общественного участия», финансируемый Европейским Союзом. В рамках данного проекта в текущем году были объявлены различные конкурсы. На данный конкурс Объединение юридических лиц «Ассоциация собственников «SAPA» в Актобе представила проект «Внедрение новых форм управления многоквартирными жилыми домами», который выиграл грант. Это небольшой проект. А главной его целью является оказание помощи в создании объединений собственников и простых партнеров в жилых домах. В рамках данного проекта специалисты Ассоциации собственников — «SAPA» провели семинар-совещание с участием руководителей местных коммунальных служб, встретились с жителями нескольких многоэтажек, рассказали жильцам о механизме создания.
Объединений собственников имущества и получаемых выгодах, а также ответили на такие интересующие вопросы, как создать ОСИ, куда идти для этого, с чего начать регистрацию. «Если вам потребуется помощь или у вас возникли сложности с открытием ОСИ, то мы вам поможем. В целом, согласно закона о жилищных отношениях у председателя ОСИ имеются определённые обязанности. Он берёт протокол собрания, устав и идёт в «Правительство для граждан» для официальной регистрации ОСИ. После того, как председатель получит свидетельство о регистрации ОСИ, он в течение 15-ти дней должен открыть специальный банковский счёт. Регистрация ОСИ занимает пять рабочих дней. Также утверждается годовая смета, в которой содержится годовой тариф, денежные средства для содержания дома и зарплата председателя ОСИ. Данную консультацию мы даем бесплатно. Если же созданные ОСИ и ПТ войдут в состав нашей Ассоциации, наши специалисты будут и в дальнейшем помогать им, консультировать по юридическим вопросам, ведению хозяйства и бухгалтерского учета. Для этого достаточно 1 тенге первоначального взноса на 1 квадратный метр», — заверил Шарипказы Казиканович.
А.АДЕН