– Проект новой Конституции является логичным этапом развития нашей государственности и отражает общественный запрос на справедливое, открытое и эффективное государство.
Концептуальные изменения Основного закона направлены на формирование человекоцентричной модели государства, где права и свободы личности становятся не вторичным элементом, а смысловым стержнем всей правовой системы.
Впервые в истории Конституции РК в Преамбуле права и свободы человека провозглашены основным приоритетом государства. Это означает, что при принятии любых государственных решений человек, его достоинство и безопасность должны рассматриваться как высшая ценность.
При этом суверенитет и независимость, унитарность, территориальная целостность и форма правления отнесены к категории неизменных ценностей. Данное положение исключает возможность пересмотра фундаментальных основ государственности и обеспечивает устойчивость политической системы.
Особое значение имеет закрепление на уровне Конституции таких принципов, как Справедливость, Закон и Порядок, бережное отношение к природе. Эти нормы отражают зрелый общественный запрос на честные правила, равенство перед законом и ответственное отношение к будущим поколениям.
Отдельно подчеркивается, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана. Это усиливает демократическую природу государства и подчеркивает подотчетность власти обществу.
Центральной идеей нового текста Основного закона становятся образование и наука, культура и инновации. Впервые на конституционном уровне фиксируется приоритет человеческого капитала. Это принципиально важный поворот, поскольку устойчивое развитие страны в XXI веке определяется не только природными ресурсами, а уровнем знаний, компетенций и творческого потенциала граждан.
Отдельной смысловой линией проекта Конституции является цифровизация. Впервые в Основном законе закрепляется норма о защите прав и свобод граждан в цифровой среде. Это направлено на защиту персональных данных, обеспечение цифровой безопасности, а также противодействие онлайн-мошенничеству, цифровому насилию и незаконному вмешательству в частную жизнь.
Особое внимание в проекте Конституции уделено усилению гарантий прав человека. Закрепляются принципы презумпции невиновности, недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение, запрет придания обратной силы законам, ухудшающим положение граждан, а также так называемое правило Миранды. Все это формирует более справедливую и предсказуемую правовую систему.
Впервые в истории конституционного развития Казахстана адвокатуре и адвокатской деятельности посвящается отдельная статья Конституции. Это принципиально усиливает независимость адвокатуры, повышает гарантии профессиональной деятельности адвокатов и укрепляет доверие граждан к системе правосудия.
Отдельного внимания заслуживает усиление защиты прав женщин. Конституционное закрепление положения о том, что брак является добровольным и равноправным союзом мужчины и женщины, направлено на защиту равенства, человеческого достоинства и института семьи, а также на усиление правовых гарантий женщин.
Существенные изменения предусмотрены и в системе политических институтов. Проектом Конституции предлагается:
— формирование однопалатного Парламента – Құрылтая, численностью 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе сроком на пять лет, что будет способствовать развитию партийной ответственности и политической конкуренции;
— создание Қазақстанның Халық Кеңесі как платформы общенационального диалога и высшего консультативного органа с правом законодательной инициативы;
— учреждение института Вице-президента, который от имени Президента будет обеспечивать системное взаимодействие с общественно-политическими, научными и культурными организациями, а также представлять гуманитарную повестку Казахстана на международном уровне.
Кроме того, проект новой Конституции комплексно обновляет устаревший терминологический аппарат, приводя текст Основного закона в соответствие с современными правовыми и общественными реалиями.
В целом предлагаемый текст Конституции отражает устоявшуюся государственность Казахстана, его международный авторитет и стратегический приоритет на развитие человеческого капитала, знаний и инноваций.
Таттыгуль Талаева, председатель областного Общественного совета